- 余小平,孔志锋
<正> 一、什么是绩效预算? 绩效预算是美国在1949年首次提出的一种预算方法,称为Performance Budgeting,是政府部门按所完成的各项职能进行预算,将政府预算建立可衡量的绩效基础上,即干多少事拨多少钱。此后,每当遇到财政困难,都会有人捧出这一“法宝”。于是,又相继出现
2004年02期 2-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 453k] - 张晋武
<正> 一、税式支出分析的国际经验及我国税式支出分析的主要对象 1.关于税式支出项目的鉴别。 目前西方各有关国家采取的税式支出鉴别办法主要有两类:一类是较细致、具有较严格的具体标准的鉴别办法;一类是较粗略、标准不太具体的鉴别办法。采取第一类鉴别办法的如美国、法国、原联邦德国、西班牙、澳大利亚、加拿大等。这些国家在鉴别基准税制与税式支出时涉及到的衡量标准分别有中性标准和适用范围有限性标
2004年02期 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 220k] - 王诚尧
<正> 一、现行个人所得税制不适应当前形势发展要求 现行个人所得税制,是在1993年10月合并原对外籍居民征收的个人所得税和对中国籍居民征收的个人收入调节税及城乡个体工商业户所得税三个税种的基础上建立起来的。在十年的贯彻施行中,取得了重大成果,随着个人收入的上升,个人所得税收人相应快速上升。原来三个个人所得税种都已开征的1987年。收入7.17亿元,占同期税收收入总额只为0.34％,2002年已达1211亿元,比上年增长215亿元,
2004年02期 10-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 504k] - 安体富,王在清
<正> 商业银行的经营对象是货币资金,其日常经营管理的内容和方式与其他企业差别很大;而商业银行作为整个社会的清算和支付体系,其运行是否正常有效,会直接影响社会经济的发展。这决定了适用于其他行业和企业的某些税收制度和政策,往往并不适合商业银行。这就要求根据商业银行的特点,在遵循国家基本税收制度的前提下,在税法中做出一些特殊规定。我们可以把
2004年02期 15-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 334k] - 朱祥林
<正> 在分税制条件下,针对我国的国情,制定科学的城市财产税体系,加快我国城市化步伐,是解决当前诸多矛盾和问题的关键举措,也是社会主义市场经济发展内在规律的客观要求。本文试就加快我国城市财产税改革步伐的税收政策作一浅略探讨。
2004年02期 19-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 158k] - 孙飞
<正> 税收流失的存在困扰着各国政府,也威胁着国家的经济安全和经济、社会的健康发展。治理税收流失已成为世界性的难题。在国内外的理论文献中,研究税收流失的根源多从税收制度和税收管理的角度出发,却少有从人性的角度出发来探究税收流失根源的。而人性是人的思想和行为的基本决定因素,从人性的视角出发能发掘税收制度与税收管理因素所导致税收流失成因背后的成因,这对于税收
2004年02期 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 170k] - 龙笔锋
<正> 一、“假日经济”的界定 “假日经济”是社会发展到一定历史阶段的产物,具有客观现实性。所谓“假日经济”是指人们利用节假日集中购物、旅游等消费的行为带动供给、市场、经济发展的一种综合性、牵扯面大,可持续发展的已成形的经济模式。由此看来,“假日经济”应由两个部分所组成。 (一) 假日消费需求。 一般来说,人们的假日消费需求包
2004年02期 22-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 258k] - 俞光远,蔡巧萍,陈鹏
<正> 一、构建中国社会主义财税法律体系的总体设想 (一) 构建中国社会主义财税法律体系的总体目标。 构建我国社会主义财税法律体系的总体目标应当是,既适合中国国情,又符合国际通行做法,以宪法为统帅,以财政基本法、税法通则为骨干,以涵盖财政、预算、税收、财政支出、财务、会计、国债管理、国有资产管理、社会保障资金管理、财政监督等方面的法
2004年02期 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 350k] - 郭代模,杨舜娥
<正> 党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制改革的目标、任务和指导思想。财政作为政府宏观调控的重要工具,财政体制作为整个经济体制的重要组成部分,肩负着重大使命。为此,必须以《决定》为指导,在体制完善新阶段不断丰富并创新理财之道。其关键就在于:创造性地坚持运用科学的发展观、改革观和理财观,努力促使财政改革与发展逐步达到良性循环的更高境界。
2004年02期 28-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 354k] - 许毅,许安拓
<正> 一、旅游产业是社会生产力发展到一定时期的必然产物 我国幅员辽阔,生产力发展很不平衡,特别是近几年出现了所谓的内需不足问题。我们认为,目前我国的经济,不是萧条,而是在满足现有较低有效需求基础上产生的供求新矛盾,是我国发展中出现的新问题,这也是前进中的新情况、新问题,需要通过调整产业结构、发展新的产业来解决目前内需不足的问题,而与三农问题的解决一样,旅游产业的发展正是解决以上问题的最好出路之一。 消费需求是人们在一定价格条件
2004年02期 31-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 184k] - 徐雪梅
<正> 一、大连市社区再就业对策与实践 大连是大中型企业较为集中的老工业基地之一,国有经济比重较大,产业结构和劳动力结构严重失衡。随着市场经济的建立与发展,历史积累的深层次矛盾逐渐显现出来。为缓解就业压力,大连市在开发社区再就业岗位,拓宽社区再就业渠道方面做了积极的探索。近年来采取的主要措施是:
2004年02期 33-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 227k] - 吉淑英
<正> 一 所谓国债风险是指政府财政运用国债在组织收入和安排支出过程中,由于财政制度和财政手段本身的缺陷以及多种不确定的经济因素所造成损失和困难的可能性。这种可能性风险是否会转化为现实的危机,直接诱因在于到期能否偿还债务,而这与国债规模、国债投资效益等紧密相关。其成因和表现如下: 1.财政赤字逐年扩大,国债规模刚性增加。 财政赤字是市场经济国家政府预算收支失衡常见的一种经济现象。根据资料显示,1997年全世界115个国家中,中央政府财政收支失衡的有87个,占国家总数的75.6％。在我国,除实行计
2004年02期 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 175k] - 金洪飞
<正> 一、引言 当1971年Richard Cooper在普林斯顿发表纪念Graham的演讲时,各国的货币危机都遵从相同的模式。当时,新兴市场国家的货币危机基本上是由中央银行为巨额的财政赤字融资引起的,这种模式一直持续到90年代初。在名义汇率同定时,国内信贷的扩张会导致外汇储备的逐渐减少和不可避免的货币贬值。Krugman(1979)用“第一代”投机攻击模型在理论上解释了这种类型的货币危机。Kamin(1988)、Edwards(1989)以及Edwards和Santaella(1993)详细研究了1950—1985年间的货币危机,
2004年02期 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 293k] - 甘行琼
<正> 一、公共经济学的形成过程 公共经济学(当代西方财政理论的称谓)的形成过程一直伴随着公共经济与私人经济的比较研究。自从人类社会产生的时候起,人类的思想家、哲学家、政治学家以及经济学家就开始思考国家的原因和作用、政府的活动与职能,而且是自觉或不自觉地将政府活动与私人活动进行类比。早在17世纪,英国哲学家霍布斯就从社会契约论的观点提出了“利益赋税说”,其实质无异于承认个人与政府之间存在一种等价交换的财政关系,
2004年02期 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 249k] - 赵鸣骥
<正> 实施农业综合开发,是国家支持和保护农业发展的战略措施,也是财政支农工作的一个重要组成部分。新阶段的农业综合开发工作,要进一步解放思想,与时俱进,“围绕一个目标,立足两大任务,突出三个重点,抓住四个关键”,全面进行改革和创新。
2004年02期 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 245k] - 赵云旗,刘翠微
<正> 开展农村税费改革,减轻农民负担,提高农村生产力,是进入21世纪我国关于农村改革的重大决策。自2002年试点工作在安徽开展以来,受到各界人士的关注。期间,清华大学秦晖教授提出农村税费改革要防止“黄宗羲定律的陷阱”,曾给财政界带来了农村税
2004年02期 47-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 373k] - 李金珊
<正> 合作金融是一个组合概念,是合作性质的金融企业,既非一般意义的合作企业,也非一般的金融,而是兼具合作经济组织和金融企业的双重特征的企业。因此合作金融的前提基础是合作经济。而所谓的合作经济,并不是指广义的生产协作与联合,也不是不同经济成分间的联合或不同经济单位之间的经济协作,而是专指一种经济组织形式,即合作社经济。世界上先是
2004年02期 52-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 236k] - 毛程连
<正> 在我国,国债的发行和偿还已经成为财政活动的一个非常重要的方面。因此,科学地研判这一财政活动的利弊得失,并以此指导具体的实践工作就有着非同寻常的意义,而这又离不开在基础理论的层面上对这一问题作一规律性的总结。 一、问题的提出:国债支出是否应用于社会公共需要方面 根据公共财政理论的基本要求,在一个理想的公共财政框架下,财政支出应主要用于满足社会公共需求。
2004年02期 55-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 257k] - 赵新顺,姚晓民
<正> 一、会计本质和世界经济一体化——会计准则国际化的动因 人们对会计本质的认识虽然各有观点,比如“信息系统”、“管理活动”、“管理工具”、“艺术”等,但会计所具有的二重属性,即技术属性和社会属性却是人们的共识。会计的技术属性是指会计主要运用货币计量的方法和技术,对相关数据进行合理的加工处理,最终生成对决策有用的财务信息。其特征主要体现在两方面:(1)会计技术方法随生产的发展而发展。会计的前
2004年02期 58-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 163k] - 赵华,陈赟
<正> 企业可持续增长率(Sustainable Growth Rate,缩写SGR)是指企业在不增加外部权益资金时,销售所能增长的最大比率。可持续增长率是企业不发行新股,不改变目前的财务比率(营业利润率、资本周转率、资金结构)时销售额的最大增长率,即在企业现有财务资源下企业销售增长的最大程度。在企业营运政策不变时,资产周转率不变,销售增长一倍则资产增长一倍;资金结
2004年02期 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 243k] - 孟翠莲
<正> OECD(Organization for Economic Cooperation and Development)目前共有30个成员国,是世界上总产出和外贸额占有份额最多的组织。2001年OECD国家占全球GDP的59％,贸易额的76％,GDP增长率为0.7％。下面对它们的赤字及债务问题做简要回顾与分析。
2004年02期 62-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 217k] - 姜维壮
<正> 在权力高度集中的计划经济时期,无论是在制度安排还是在实际运作上,我国地方政府实际上都不成其为一个独立的实体,随着市场经济所要求的分权化的发展,地方政府的目标函数和利益取向发生了很大变化,地方政府拥有了自己独立的利益,不再承当单一的中央政府在地区代表的角色,而是依照法律的规定,名正言顺、理直气壮地代表当地公众和团体的利益。这一发展动态也正在引起学术界广泛的关注,时有著述面世。利益格局决定行为模式,按照现代经济学的观点,利益选择对人们的行为方式发挥着非常重要的导向作
2004年02期 65页 [查看摘要][在线阅读][下载 75k] 下载本期数据