- 汤林闽;
建立权责发生制的政府综合财务报告制度是党的十八届三中全会提出的重要要求,其重点主要在于政府资产负债表。同时,控制地方政府债务风险也离不开政府资产负债表。基于此,本文构建并估算我国地方政府资产负债表,以期能够为建立我国政府综合财务报告制度和全面分析地方政府债务风险提供一定的启示和借鉴。
2014年07期 No.377 18-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 845K] - 郑洁;寇铁军;
我国《预算法》和《担保法》明确指出,除法律和国务院特别批准外,地方政府不得发债,不得为担保人。但截至2013年6月底,地方政府各类债务合计达178908.66亿元,这部分公共财政资金一直脱离于预算监管体系之外,隐匿性风险日益严重。编制债务预算是切实控制地方政府性债务规模、防范地方政府性债务风险的重要途径。本文提出了我国地方政府性债务预算框架的初步构想,并对推进实施地方政府性债务预算提出政策建议。
2014年07期 No.377 23-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 942K] - 陈志勇;庄佳强;
本文从评级思路、评级要素、评价指标等方面就国际主要评级机构对地方政府信用评级方法进行比较分析。在借鉴国际经验的基础上,从地方经济发展水平、财政能力和城投债管理三个方面对我国省级地方政府信用状况进行评价。进而从增强数据可及性、统一债务核算口径、改革政府预算制度和提高财政信息透明度四个方面提出提高我国地方政府信用度的政策建议。
2014年07期 No.377 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 941K] - 余功斌;
<正>全面推进财政监督和专员办工作转型,将财政监督嵌入决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的财政运行机制中,进一步规范财政运行秩序,是贯彻落实十八届三中全会精神,深化财税体制改革、建立现代财政制度的应有之义和必然要求。牢牢把握当前的有利时机,统筹研究财政监督和专员办工作转型的思路,将这项工作作为新一轮财税体制改革的重要内容抓紧抓实抓好,具有十分重要的现实意义。
2014年07期 No.377 29-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 884K] - 邓汉慧;徐彪;
中国医保制度面临着医疗费用持续上涨、大量隐性债务凸现的挑战;成本转嫁是加剧医保体系支付风险的重要原因。医保成本转嫁的多维度研究表明,既存在医患之间、代际之间的成本转嫁,也有不同所有制"身份"群体及企业之间的成本转嫁,还有职业病、病退、特殊工种提前退休等向医保的成本转嫁。将医保支付风险研究置于老龄化和城市化背景之下,探讨其对医保的长期影响并提出规避策略。
2014年07期 No.377 32-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 950K] - 周绍东;
技术路线选择是新兴产业发展的核心问题之一,但技术路线选择中的巨大风险要求政府对企业研发进行财政支持,本文建立了"政府—企业"两阶段不对称信息博弈模型,比较了财政补贴和技术参与两种决策为企业提供的"说真话"激励。结论表明,当新兴技术仍处在萌芽期,且财政补贴和技术参与所提供的激励相容约束均成立时,技术参与机制能为企业提供更大的"如实通报"激励,从而提高财政资金的使用效率。
2014年07期 No.377 35-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1089K] - 李凤芹;张秀生;
中国正在面对人口老龄化所带来的一系列问题,特别是老年人对医疗卫生服务需求的不断增加。中国老年人主要以社区养老为主,本文按照需方建立社区养老中政府购买医疗卫生服务的总费用模型,测算政府购买所需经费,可以为政府决策提供依据。文中以北京市某区为例,采用该模型对该区社区养老中政府购买医疗卫生服务所需费用进行测算,并与实际支出进行比较,提出了政府购买相关服务的建议。
2014年07期 No.377 37-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1009K] - 汪洋;严军;马春光;
在理论上界定了对外投资过程中价值侵蚀的概念,将其与中国企业对外直接投资过程中存在的问题结合起来,不仅创造性地解释了中国企业FDI过程中海外研发、子公司管理、东道国文化水平、企业自有特定资源和海外并购中存在的价值侵蚀问题,而且强调了中国企业国际化进程中价值创造的重要性,并对此提出若干建议。
2014年07期 No.377 41-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 907K]
- 邹宏元;李新;
本文通过二次分拆双缺口模型去寻找影响我国储蓄、投资进而影响我国经常项目差额的因素。再结合经常项目结构变化的特点,构建多元门限回归模型揭示以上影响因素在不同区制下对经常项目差额的影响大小和方向。之后运用协整方法探讨了我国经常项目差额的可持续性。
2014年07期 No.377 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1049K] - 孔宪遂;陈华;
本文在介绍美国、欧洲、日本等国财政危机发展的基础上,研究了当前各国开展财政整顿面临的障碍性因素,并提出促进全球财政问题走向均衡的建议,如切实提高财政透明度,财政调整政策应纳入外部冲击应对机制等。
2014年07期 No.377 50-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 966K] - 马骁;赵艾凤;
根据我们以往的研究,区域财政收入差异的关键因素是营业税,而营业税的区域差异主要来自不同的行业发展水平,尤其是房地产业的非均衡发展。因此,本文进一步从房地产业营业税的视角来讨论区域财政收入差异。通过分解基尼系数,我们发现商品房销售对房地产业营业税的区域差异影响最大。接着我们运用2003~2012年省级数据构建面板模型,考察了各类商品房的销售价格和销售面积与房地产业营业税的数量关系。结果显示,房地产业营业税的最主要影响因素是住宅销售价格。由于住宅销售价格变化会带来销售面积的变化,于是,在运用系统GMM分析二者关系的基础上,我们预测了2013~2017年住宅销售价格调控前后的区域间财政收入的基尼系数。我们发现,调控住宅销售价格能够在一定程度上缩小区域财政收入差异,并且这种作用逐年增大。
2014年07期 No.377 53-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 969K] - 熊鹭;郝联峰;
银行业"营改增"不同方案的经济效应是非常复杂的问题,本文通过模型设计,化繁为简,提示了国际上金融业增值税征税方法演进的内在逻辑,分析了当前中国银行业"营改增"四种主要方案对财政总收入、中央地方财政收入结构、银行客户、银行资产业务选择、银行贷款利率定价和债券价格等六个方面的影响。研究结果表明,每个方案都各具特色。从降低宏观税负角度看,方案II和IV有利于降低宏观税负;从对中央地方财政收入结构影响角度看,方案IV最有利于中央财政;从有利于发展银行个人消费者客户角度看,方案I和II较优;从优化银行业务角度看,方案II最有利于银行非核心业务的发展;从对银行贷款利率定价角度看,各方案当前税负变化的影响较小,难以对利率定价起决定作用;从对债券定价角度看,方案II较有利于提高债券内在价值。在各国增值税实践中,方案IV由于征管的复杂性等原因而不被采用,而与方案IV宏观税负一致的零税率政策则成为欧盟和IMF专家所推荐的最好的金融业增值税征收方案。
2014年07期 No.377 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1005K] - 李庆霞;
卫生体制是卫生服务供给的制度化,是界定政府在卫生中角色的前提。经验结果显示,OECD国家政府的融资和监管角色均有不同程度的加强,且存在趋同和共同的趋势,而在服务提供功能上却存在弱化的趋势,尽管没有趋同。体制缺陷和政策学习是促成政府角色变迁的客观和主观条件,前者决定变迁的必要性,后者决定变迁机制,如变迁的内容、时间和速度。文章的初步结论是对于我国卫生体制及其改革的研究和实践不无裨益。
2014年07期 No.377 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 947K]