- 许涤龙;何达之;
<正>财政风险是爆发财政危机的可能性。我国虽然没有爆发财政危机,但财政风险存在不断扩大之势,对财政风险进行监测预警势在必行。本文尝试运用统计方法构建一个能够反映财政总体风险和各部分风险的预警系统,对现阶段我国财政风险及其结构状况作出数量评价与分
2007年11期 No.297 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 248K] - 吕伟;
<正>基础设施提供经济社会发展所必需的基本物质基础。由于基础设施通常要求的投资数量大、建设周期长,而且不同类型基础设施的公共性程度也有差别,因此政府出于财政约束和增进效率等考虑,通过提供政策支持,鼓励私人资本参与基础设施提供和运营。这些支持政策包括现金或实物补助、股权投资、债权投资、风险担保、税
2007年11期 No.297 13-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 243K] - 李林;杜鹏;叶文忠;
<正>政府投资项目是我国改革开放中出现的一个新概念,目前我国的基础设施建设还不完善,在今后很长的一段时间内,我国将继续加大对政府投资项目的投入。但随着投入力度的扩大,问题也会不断地暴露,如工程质量不高、工程进度延误等不良现象时有发生,主要是因为政府主管部门没有完善
2007年11期 No.297 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 282K] - 张海星;
<正>世界银行高级经济学家Hana Polack- ova Brixi(1998)把财政机会主义定义为"过度积累或有财政风险的偏好"。她认为当政府在短期内面临财政赤字和政治压力的环境时,政策制定者往往更偏好一些预算外的政策。这些预算外政策在收付实现的预算模式下并不需要即时的财政支付和预算内列支。在实践中,政府的预算外政策
2007年11期 No.297 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 180K] - 章辉;
<正>本文的结构安排如下:首先,将治理的重点锁定为采购人和采购代理机构,分析不包括供应商的被监管方和监管方之间的博弈;其次,将供应商纳入监管范围,分析当事人合谋情况下与监管方之间的博弈;再次,考虑引入举报制度下,分析采购当事人之间的博弈;最后是本文的结论与建议。
2007年11期 No.297 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K] - 刘德权;黄清;
<正>坚持林业生态效益、经济效益相统一和生态效益优先,是我国落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必要条件和新时期林业发展的基本方针。但我国是少林国家,协调林业两大效益的基础平台低、难度大,已经采取的林业分类经营、培育速生丰产用材林和经济林木、开发森林动植物和食品药品等多样性生物资源、发
2007年11期 No.297 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 189K]
- 崔建平;
<正>建设社会主义新农村,是全面建设农村小康社会、加快推进社会主义现代化进程的重大战略决策。近年来,各级党委、政府认真贯彻落实中央关于新农村建设"20字"方针和"多予、少取、放活"的政策,农业和农村工作取得了明显的成效。但是,在实际工作中,一些地方大多偏重于落实中央的各项支农惠农政策
2007年11期 No.297 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 190K] - 郑曦;
<正>一、建立农村社会公共服务体系的特定背景和现实意义改革开放29年来,我国经济社会领域均取得长足的进步。与此同时,快速的经济增长给社会需求带来了深刻变化,也给各级政府带来了巨大挑战。全社会公共需求全面快速增长同公共服务不到位、公共产品短缺的矛盾比较突出。尤其是随着农村公共需求的全面释放,义务教育、公共医
2007年11期 No.297 34-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 182K] - 吴孔凡;
<正>随着我国进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段,公共财政覆盖农村的领域不断扩大,国家财政支农强度不断提高,农村公共品供给得到较大完善。在建设社会主义新农村的背景下,为进一步提高财政资金使用的安全性和有效性,需要按照以人为本的原则,构建以农民需求为导
2007年11期 No.297 36-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 邹欣;
<正>一、"准入放开"——中国民间金融发展的契机长期以来,农村金融业一直是国家垄断,民营资本很难进入。银监会于2006年12月22日发布的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《新意见》)提出的"准入放开政策",开拓了民间资本进入银行业的一条新渠道。
2007年11期 No.297 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 181K]
- 薛虹;孙建华;
<正>改革开放以来,城镇化速度明显加快,带动和促进了国民经济的持续快速增长,也为财政提供了丰富的税源。党的十六大将城镇化列为今后发展的重要战略之一,研究城镇化的健康发展在当前具有十分重要的意义。为实现城镇职能而进行的财政分配活动尤其是地方财政
2007年11期 No.297 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K] - 李中义;
<正>一、社会保障与公共财政的关系(一)社会保障与公共财政之间的一致性。1.市场经济是社会保障和公共财政的共同来源。从历史发展进程上看,随着经济体制从计划经济向市场经济转轨,财政体制和社会保障方式也相应地发生了变化,财政体制从原来的国家财政转变为公共财政;
2007年11期 No.297 44-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 241K] - 刘建民;劳辉;
<正>一、引言自上海浦东新区开放以来,"长三角"地区凭借其雄厚的工业基础、良好的投资环境、优惠的引资税收政策,成为了外商直接投资企业尤其是大型跨国公司的重
2007年11期 No.297 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 蔡军;
<正>和谐社会呼唤和谐税收关系。而和谐的征纳关系是全部税收关系的核心,没有和谐征纳就没有和谐税收,没有和谐税收就不可能有和谐社会。研究和谐的征纳关系必须认识到,和谐征纳关系的形成过程不仅是征管机关与纳税人之间和谐关系的实现过程,更是政府与社会民众之间和谐关系的实现过程,
2007年11期 No.297 50-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K] - 胡勇辉;
<正>一、国外激励自主创新人才培育的税收政策(一)美国。1.鼓励个人及其家庭增加教育支出。美国的个人所得税法通过多种多样的税收优惠来鼓励个人接受高等教育、终身教育及提高子女受教育程度。在大学学习期间,美国政府将对学生家庭每年收入的10000美元减免所得税;同时在大学的前
2007年11期 No.297 53-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 174K]
- 聂长虹;
<正>一、美国政府公共支出绩效考评自"进步时代"以来,美国人民面对市场竞争程度的恶化及垄断状况的形成,对政府的要求越来越高,自由主义的传统并非要求政府完全退出。只是纳税人同时也选择了更多的限制,以期督促政府能够确实担负起自身的责任,提供纳税人满意的服务。面对来自各方的压力,美国政府开
2007年11期 No.297 66-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 262K] - 秦月星;熊平安;
<正>由美国次级抵押贷款市场爆发的危机冲击着全球金融市场,甚至危及着世界经济增长。危机爆发的导火索是一家次贷公司宣布破产,但根源则是投资者信心缺失而导致流动性缺乏。在有关全球流动性过剩的争论尚未消退,竟出现了国际金融市场流动性缺乏,甚至导致银行挤兑,这
2007年11期 No.297 69-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 347K] - 安徽省财政厅政府非税收入管理考察团;黎学东;陈惠;
<正>为更好地学习借鉴发达国家政府非税管理的经验,经安徽省政府批准,以左俊副厅长为团长的安徽省财政厅政府非税管理考察团一行9人,于2007年7月17—29日对美国、加拿大两国部分州、市有关部门进行了考察。现将考察情况报告如下。
2007年11期 No.297 74-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 286K] - 李平;于纯海;
<正>从20世纪90年代初开始,俄罗斯对庞大的国有经济实行私有化,并在私有化的基础上建立起以私有制为基础的微观经济基础,从此俄罗斯联邦进入了转轨经济时期。一、俄罗斯公司治理模式公司治理,又称公司治理结构,指的是规定公司营运管理或者经营决策活动
2007年11期 No.297 78-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 170K]